国内天然气产业迎来“压力测试”

LNG供应短缺、气价上涨，全球能源格局深度调整，霍尔木兹海峡航运受阻的影响已实实在在传导至用气终端。外部环境“风高浪急”，国内天然气产业正迎来一场“压力测试”。

当前，国内天然气行业面临双重压力与挑战——地缘冲突引发的短期供应缺口，新型电力系统对灵活调节资源的长期需求。在保供与调峰的双重需求叠加下，行业需完成从被动跟随国际价格，到构建本土定价体系、从单一燃料供应商到多能融合系统参与者的转变。

在近日举行的2026年天然气产业发展大会（春季）上，多位与会专家表示，未来天然气不再是过渡能源，而将成为新型电力系统的刚性支撑。同时，形成具有国际影响力的中国天然气价格指数已刻不容缓。

霍尔木兹海峡是波斯湾沿岸LNG出口设施的唯一出海通道。2025年，卡塔尔、阿曼和阿联酋合计供应LNG约9700万吨，占全球总量的23%，其中近九成销往亚洲。海峡航运受阻，加之卡塔尔能源公司遭袭停产，三国LNG出口几乎归零。

从亚洲市场看，我国从卡塔尔和阿联酋进口的LNG占其总进口量的31%，相当于全年天然气消费总量的7%，已签署的中东资源长协量为每年17.3百万吨。据测算，如果卡塔尔天然气供应中断持续数月，我国进口LNG降幅可达约24%。可供市场量随之缩减至1530亿立方米，同比减少2%，全国天然气消费量将同步下降约两个百分点。

多位与会人士表示，相较于总量缺口问题，区域错配也亟待解决。当前，进口LNG主要供应东南沿海，国产气和进口管道气主供北方和中西部，而长输管网的节点瓶颈限制了西北富余资源向沿海高效流动。一旦迎峰度夏期间出现长时间极端高温，东南沿海将被迫在国际市场抢购高价现货，年内国内天然气价格易涨难跌。

中国经济信息社董事长潘海平表示，全球地缘政治博弈持续加剧，深刻影响全球能源格局，也给国际天然气供应链、贸易流向及定价体系带来重大变革。“要坚持安全为先，统筹好国内国外两种资源，持续夯实产业链供应链韧性。”

据了解，上海石油天然气交易中心已与相关油气企业合作推出管道气公开市场交易、“易气无忧”交易、“管网通”等创新产品，为市场余缺调剂和保供稳价提供了重要方案和渠道。

除短期供应冲击之外，长期结构性需求正在重塑天然气的角色定位。

近年来，我国风光发电新增装机规模占全球同期新增装机的六成，全国风光发电利用率保持在95%以上。截至2025年年底，风光累计并网装机达18.4亿千瓦，历史性超过火电，2030年预计接近30亿千瓦。

随着风光大规模并网，电网对日内调峰、快速爬坡等灵活调节资源的需求大幅上升。天然气发电因启停灵活、爬坡性能优越，可有效填补这一缺口。

华北电力大学教授张粒子表示，当前的新型电力系统建设中，用于保障实时平衡的灵活性电力资源已显现稀缺状态。“光伏大规模并网导致系统日净负荷峰谷差持续扩大，日出和日落时段净负荷陡降陡增，日内调峰和快速爬坡资源日趋紧张。风光发电的随机性和波动性还放大了季节性电力供需差异，对长期备用资源的需求大幅上升。”

“天然气发电在新型电力系统中应承担多重功能，一是提供可靠容量，在净负荷高峰时段和季节成为保供电源。二是作为灵活性调节资源，在电力现货市场中实现启停调峰，在电力辅助服务市场中提供爬坡、备用、转动惯量等服务。”张粒子说，“气电比煤电更清洁，气源有保障的情况下其容量可靠性与煤电相当、调节性能也更好，这些优势使其成为连接传统能源与新能源的天然纽带。”

但气电的发展并非一路坦途。与会专家认为，由于天然气合同量的市场化程度相对不足，与电力市场发展不同步，气电难以与风光发电充分灵活互补。可再生能源发电能力对气电的发电量和收益影响较大，燃料供应也可能形成制约。换而言之，气电想当“调节尖兵”，却被市场机制不完善绑住了手脚。

对于解决路径，张粒子建议，储气站的规划和建设需统筹考虑天然气发电的需求。同时，建立天然气短期交易市场，实现天然气市场与电力市场协同运行。潘海平表示，天然气与风光等新能源不是此消彼长的关系，而应优势互补、协同发力。要畅通气电协同、多能互补的发展路径，让天然气在能源转型中真正当好“桥梁”与“伙伴”。

多位与会专家表示，短期保供与长期调峰的双重压力，最终都指向价格这一制度性短板。

北京大学能源研究院副院长杨雷认为，“十五五”是攻关新能源波动性与系统灵活性不足的关键五年，做大天然气需求、破除增长瓶颈，不仅事关天然气在新型能源体系中的定位，更直接关系到油气企业的可持续发展。

虽然目前已有28家民营企业进入上游勘探开发领域，三桶油之外有17家企业签署42份LNG长协合同，市场化定价气量占比超过50%，但距离形成充分竞争、价格信号真实反映供需的市场环境，仍有不小差距。

“当前，中国缺乏有影响力的天然气价格指数，只能跟随国际价格走势。”杨雷说，“中国作为全球最大增量天然气市场，只能间接影响全球价格，而价格恰恰是制约天然气发展的核心因素。”

杨雷建议，要完善市场结构设计和区域竞争性市场建设，尽早构建具有国际影响力的价格指数。同时，调动相关企业积极性，建设风光气储综合电厂，打造多能融合示范基地。还要积极发展综合能源服务，在燃气发电、零碳油气田、综合能源服务站等领域，推动天然气与其他能源协同融合发展，提高终端能源消费清洁化、低碳化、高效化、智能化水平。

潘海平表示，要持续完善“X+1+X”油气市场体系，优化交易规则与资源调配，推出更多贴合市场需求的新产品，让市场机制成为产业高质量发展的引擎。