近千户停气,直接经济损失10.5万!野蛮施工挖破燃气管道!
2022年10月27日,在苏家屯区南京南街街路更新改造工程华府丹郡与恒大名都三期路口附近施工过程中将沈阳燃气有限公司中压PE200管线挖漏,致使燃气泄漏,造成南京南街与金桔路西北侧的庆大香格经典小区884户居民燃气停供,停供时间近14小时,直接经济损失10.5万元。
事故原因
直接原因:沈阳宪桥建筑劳务分包有限公司作业人员在没有事先向沈阳燃气公司报备,没有施工总承包单位和监理单位人员旁站的情况下,在燃气管线附近擅自动土作业造成燃气管线破损,是事故发生的直接原因。
间接原因:施工总承包单位中铁四局集团有限公司、监理公司沈阳市市政工程设计研究院有限公司对施工现场安全管理缺失,对施工现场动土作业审核把关不严,导致事故发生。
事故经过
2022年10月27日,沈阳宪桥建筑劳务分包有限公司现场负责人丛某明在事先没有向沈阳燃气公司报备,没有施工总承包单位和监理单位人员旁站的情况下,安排施工队长崔某和施工员周某指挥挖掘机进行排水管铺设作业,挖掘机由驾驶员陈某钰操作,(陈某钰操作证件齐全有效)。
下午13时左右开始作业,大约15时40分左右,铺设完一根排水管线后准备铺设第二根排水管线时,挖掘机挖槽过程将距地面深2米左右的沈阳燃气公司PE200中压燃气管线挖漏,造成燃气泄漏。崔某和周某立即开始疏散人员和车辆,崔某打电话给劳务分包单位现场负责人丛某明,丛某明电话告知了项目负责人敦某明,敦某明向施工单位现场负责人胡某锋进行了汇报。
16时左右,区应急局、公安分局、消防救援大队、区城建局(燃气办)、市城建局、沈阳燃气公司等相关部门在接到报警后陆续赶到事发现场进行应急处置,对南京南街道路南向北方向实施单向封闭,消防救援大队用消防水枪进行浓度稀释,燃气公司于17时许将燃气管道阀门关闭,风险解除,开始进行抢修作业,10月28日6时20分恢复居民供气。

事故防范及整改措施
1、沈阳宪桥建筑劳务分包有限公司没有落实企业安全生产责任,也未建立安全风险分级管控制度,燃气管线附近动土作业前没有向燃气公司进行报备,没有对施工过程中存在的危险因素进行认真研判和辨识,没有对作业人员进行安全技术交底,导致施工过程中造成燃气管线破损,燃气泄漏,造成了庆大香格经典小区844户居民燃气停供近14个小时的严重后果,违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款,依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第四项及《苏家屯区应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》第二十七条的规定,决定给予人民币捌万元的行政处罚。
2、沈阳宪桥建筑劳务分包有限公司项目负责人敦某明:对施工现场安全管理缺失,在施工前没有向燃气公司报备的情况下安排施工队长周某指挥挖掘机进行动土作业,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款及《苏家屯区应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》第三条的规定,决定给予人民币叁万元的行政处罚。
3、中铁四局现场负责人胡某锋:对施工现场和劳务分包单位管理不规范,没有对施工过程中的安全风险进行认真研判和有效应对,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第一款及《苏家屯区应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》第三条的规定,决定给予人民币叁万元的行政处罚。
4、中铁四局安全部长王某涛:对施工现场安全检查不到位,对劳务分包单位的可能造成燃气管线破损违章作业没有及时制止,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条及《苏家屯区应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》第四条的规定,决定给予人民币贰万元的行政处罚。
5、沈阳市市政工程设计研究院有限公司总监理工程师李某:没有认真履行总监代表的安全管理职责,对劳务分包单位的可能造成燃气管线破损的违章作业没有及时制止,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条及《苏家屯区应急管理局行政自由裁量适用规则及指导标准》第四条的规定,决定给予人民币贰万元的行政处罚。
事故案例
2021年7月2日16时黑龙江哈尔滨
2021年8月17日12时河北保定
关键词:贸然施工
其中明确“紧盯突出问题,严厉查处燃气新建、改造等工程违规转包、违法分包和从业人员无证上岗、违规违章作业,燃气管网外部野蛮施工等问题。”
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