宁夏银川烧烤店爆炸事故分析与反思

泄漏原因分析：

（1）按照一般液化石油气的安全管理规定，用户可以自行更换与液化气钢瓶相连接的减压阀。若减压阀受损而泄漏，关闭钢瓶角阀即可切断液化气供应，可以更换上合格的减压阀（媒体有可能将减压阀与钢瓶角阀混淆）。

（2）液化气钢瓶角阀损坏，用户绝对不可以自行更换。一旦在现场拆下角阀，大量液化石油气（气相+液相）在高压下会猛烈喷发，将造成不可逆的灾难事故。

（3）无法阻止泄漏的可能性只有两种情况：一是气瓶角阀本身受损泄漏；二是气瓶瓶体焊缝受损泄漏。

（4）气瓶中气体的气压强度由液化石油气（瓶内温度下的）饱和蒸气压确定，根据当时气温下推测当时气瓶中的气压强度P=0.42~0.85MPa。若瓶体焊缝泄漏孔面积小于4mm²，气体对胶布作用力小于3.33N（牛顿），烧烤店员工用胶布可以暂时封住泄漏孔。当随着泄漏孔处的胶布与瓶体外表面之间的空鼓面积慢慢增大，气体对胶布作用力也慢慢增大，一旦超过胶布的粘合力，液化石油气就会重新外泄。

一切伤亡事故爆发都不是偶然的，也不是突发的，一定存在其必然性和量变过程。

任何一次事故都会在人的主观行为、管理制度、设备状态和环境因素里存在着大量隐患，当隐患失控时，人、物、设备和环境就会由不安全状态向事故状态转化，最终才会发展成恶性事故。

就该事故我们必须排查其隐患、分析事故链条，以警后人。

1. 人的不安全行为

1. 强化瓶装液化石油气供应部门的安全责任制

（1）《气瓶安全监察规定》第29条规定，气瓶充装单位只能充装自有产权气瓶，不得充装技术档案不在本充装单位的气瓶。

液化石油气供应部门（充装企业）只能充装自有气瓶，严禁向未在本单位备案登记的钢瓶充装液化石油气，违规必须停业整顿。

（2）液化石油气供应部门必须对管辖范围内的钢瓶使用寿命、安全状态负责，使用逾期或未按照程序安检钢瓶一律不得灌装，一经查出当地燃气主管部门对违规的液化石油气供应部门重罚。

（3）国务院颁布的《城镇燃气管理条例》第十七条规定：燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。

燃气主管部门应监督液化石油气供应部门安全保障措施落实到位情况，发现未按照《城镇燃气管理条例》对用户指导燃气用户安全用气、节约用气，并未对燃气设施定期进行安全检查的，应立即追究其责任。

2. 加强对加餐饮业员工安全培训，使之基本掌握安全有效的隐患排查和事故处置方法

目前这方面工作开展的程度远达不到要求，部分餐饮业员工对隐患排查和事故处置一无所知，毫无经验。

餐饮业员工安全培训应由政府职能部门主导，液化石油气供应部门配合，定期组织专业人员对辖区内所有餐馆安全员进行用气安全培训。

3. 加强对餐饮业用户安全检查

（1）餐饮业用户必须制定简单、有效的应急预案并定期组织员工学习、演练，其过程和内容必须记录、存档以备检查、监督。

（2）小餐馆必须指定两名兼职安全员，定期参加培训，并由安全员向其他员工传授基本的安全知识。

（3）紧急状态时的逃生方式必须以简明扼要的文字上墙，逃生路线必须绘制指向，让员工和顾客一目了然。

（4）加强对餐饮业用户的经营环境安全进行检查。为了防盗，大部分餐馆将逃生通道占用，逃生门窗都被锁死，留下不少安全隐患。

4. 加强技术防范措施，提高用户本质安全 

一般餐饮业员工和管理者均不具备对液化石油气的理化特性以及泄漏后的扩散、混合、点火、爆炸、燃烧等知识理解和认知，即使通过几次培训也难以全面掌握安全用气的要领。

目前对燃气泄漏预警、监控等技术已经非常成熟，完全可以做到一旦液化石油气泄漏，第一时间报警并通过关闭电磁阀切断液化石油气供应，若有必要还可启动排风扇，排出可燃气体。

泄漏报警控制装置有效发挥安全监控作用须满足两个条件：一是设备本身质量可靠，二是安装施工满足国家相关规范要求。目前一套泄漏报警+紧急切断设备连同安装、调试，造价为5~6千元，一般餐馆经营者均能承受。

该项工作可逐步推进，最终达到强制执行之目的。

5. 政府应建立严格的监管体系，对不具备安全使用环境、没有安全保障的用户，依据《安全生产法》第99条规定进行严厉处罚、责令停业整顿。

政府监管应以职能部门为主，社区配合为辅，定期对重点用户（目前主要是使用液化石油气的餐饮业）的用气环境、安全保障措施开展安全检查。

重点检查其是否有应急预案演练、人员是否具备必要应急能力，燃气报警系统安装是否规范，安装单位是否具备资质（根据CJJ/T146-2011《城镇燃气报警控制系统技术规程》规定应取得消防设施工程专业承包资质），安全系统是否定期检测、维护，联动运行是否切实有效等。

对检查中发现不具备安全使用条件的用户，一律限期停业整改。